Die European Digital Identity Wallet (EUDI-Wallet) soll in Deutschland am 2. Januar 2027 starten. Kommunen müssen bis dahin in der Lage sein, die digitale Brieftasche als Login- und Identifizierungsmittel zu akzeptieren. Die kommunalen Spitzenverbände sehen dafür aber erhebliche Lücken bei Vorgaben, Finanzierung und Unterstützung.
Was die digitale Brieftasche leisten soll
Mit der Wallet sollen sich Bürgerinnen und Bürger ausweisen und digitale Nachweise nutzen können, etwa Bescheinigungen, die Behörden bereits ausgestellt haben. Der Nutzen entsteht nach Einschätzung der Verbände erst durch die Einbindung in die digitale Verwaltungsarchitektur: Abläufe würden effizienter, nutzerfreundlicher und medienbruchfrei.
„Entscheidend ist daher nicht allein die technische Verfügbarkeit der Wallet, sondern ihre durchgängige Integration in die Verwaltungsprozesse“, heißt es in einer Mitteilung des Deutschen Städtetags.
Was die kommunalen Spitzenverbände fordern
Deutscher Städtetag (DST), Deutscher Landkreistag (DLT) und Deutscher Städte- und Gemeindebund (DStGB) haben das Kurzpapier „Kommunen bis zum 2. Januar 2027 wallet-ready machen“ veröffentlicht. Darin verlangen sie eine verbindliche kommunale Roadmap: Welche Funktionen stehen wann bereit, wer ist zuständig, welche Aufgaben müssen Kommunen bis zum Start erledigen?
Bund und Länder müssten zudem den Personal-, Technik- und Finanzbedarf ermitteln und Leitfäden sowie Checklisten bereitstellen. Standards, Schnittstellen und die Anbindung an Fachverfahren sollen möglichst einheitlich festgelegt und finanziert werden.
Eine zentrale Forderung lautet: Kommunen und Softwarehersteller sollen keine eigenen Lösungen und Prüfverfahren entwickeln müssen. Parallel sollen Kommunen schrittweise in die Lage versetzt werden, digitale Nachweise zu prüfen und in ihren Verfahren zu verarbeiten.
Klärungsbedarf bei Haftung, Alternativen und Support
Offen ist nach Darstellung der Verbände unter anderem die Haftung, wenn ein Nachweis nicht geprüft werden kann. Auch Datenschutz- und Sicherheitsanforderungen seien zu klären. Für Störungen oder eine fehlende Wallet-Nutzung brauche es Alternativverfahren, für Vollmachten und Eltern-Kind-Konstellationen Übergangsregelungen.
Geklärt werden müsse außerdem das Zusammenspiel mit der BundID und der Registermodernisierung. Die Verbände fordern ein abgestimmtes Kommunikationskonzept, nachnutzbare Informationsmaterialien und einen zentralen Nutzersupport. Eine Anlaufstelle soll Kommunen im laufenden Betrieb unterstützen, Pilotkommunen sollen übertragbare Lösungen erproben.
Was das für Bürgerinnen und Bürger bedeutet
Wer heute den Online-Ausweis nutzt, kennt die Hürden: PIN vergessen, Kartenleser oder Smartphone-App nicht eingerichtet. Der PIN-Rücksetz- und Aktivierungsdienst (PRSD) ist seit dem 13. Oktober 2026 wieder verfügbar, wie das Personalausweisportal meldet. Damit lässt sich die PIN wieder selbst zurücksetzen, statt einen Termin im Bürgeramt zu suchen.
Mit der Wallet soll der Ausweis künftig direkt im Smartphone liegen. Ob Wohnsitzummeldung, Meldebescheinigung oder Gewerbeanmeldung: Entscheidend ist, ob die zuständige Kommune den neuen Weg technisch unterstützt. Der persönliche Gang zum Amt bleibt vorerst die Rückfalloption und muss es nach dem Willen der Verbände auch bleiben.
Was Melde-, Gewerbe- und Standesämter vorbereiten müssen
Für die Ämter bedeutet der Start vor allem Arbeit an der Schnittstelle: Online-Dienste und Fachverfahren müssen die Wallet als Identifizierungsmittel akzeptieren. Das betrifft Melde-, Gewerbe- und Standesämter ebenso wie Bürgerbüros, die Ausweisdokumente ausstellen.
Zusätzlich braucht es organisatorische Regeln: Wer prüft Nachweise, wie werden Störfälle dokumentiert, wie werden Mitarbeitende geschult? Ohne einheitliche Vorgaben droht jede Kommune eigene Wege zu gehen, genau das wollen die Verbände vermeiden.
Auch für kleine und mittlere Unternehmen ist die Anbindung relevant, etwa bei der Gewerbeanmeldung oder beim Nachweis von Berechtigungen gegenüber Behörden. Fällt die Wallet in einem Verfahren aus, muss der klassische Weg weiter funktionieren.
Zeitplan und Ausblick
Bis zum 2. Januar 2027 bleiben gut zwei Monate. Die Verbände wollen auf Bundes- und Landesebene verbindlich an Steuerungs- und Entscheidungsstrukturen beteiligt werden. Über den Erfolg der Wallet entscheide maßgeblich die Praxis vor Ort, denn in den Kommunen finde ein großer Teil der Verwaltungsverfahren und des direkten Bürgerkontakts statt.
Ob die digitale Brieftasche zum Start flächendeckend nutzbar ist, hängt damit weniger an der Technik als an der Frage, wie schnell Bund und Länder die offenen Punkte klären.
Quellen
- kommune21.de, 26.10.2026: EUDI-Wallet – Kommunen brauchen einen Fahrplan
- personalausweisportal.de, 13.10.2026: PIN-Rücksetz- und Aktivierungsdienst (PRSD) wieder verfügbar
Hinweis: Dieser Beitrag wurde mit Unterstützung künstlicher Intelligenz (KI) erstellt.
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