EUDI-Wallet: Kommunen sollen bis Januar 2027 bereit sein

EUDI-Wallet: Kommunen sollen bis Januar 2027 bereit sein

Am 2. Januar 2027 soll die European Digital Identity Wallet, kurz EUDI-Wallet, in Deutschland starten. Bürgerinnen und Bürger sollen sich damit ausweisen und digitale Nachweise in Verwaltungsverfahren vorlegen können. Für die Bürger- und Meldeämter entsteht daraus eine Frist, die sie nicht selbst gesetzt haben.

Was die digitale Brieftasche im Amt leisten muss

Zum Start müssen kommunale Behörden die Wallet als Login- und Identifizierungsmittel akzeptieren können. So beschreibt es der Deutsche Städtetag. Danach sollen sie schrittweise digitale Nachweise prüfen und in ihren Verfahren verarbeiten können.

Der Nutzen entsteht nach Einschätzung der Verbände erst durch die Einbindung in die digitale Verwaltungsarchitektur. Sie könne Abläufe effizienter, nutzerfreundlicher und medienbruchfrei machen. „Entscheidend ist daher nicht allein die technische Verfügbarkeit der Wallet, sondern ihre durchgängige Integration in die Verwaltungsprozesse“, heißt es in der Mitteilung des Städtetags.

Forderungen der kommunalen Spitzenverbände

Deutscher Städtetag, Deutscher Landkreistag und Deutscher Städte- und Gemeindebund haben dazu das Kurzpapier „Kommunen bis zum 2. Januar 2027 wallet-ready machen“ veröffentlicht. Darin verlangen sie eine verbindliche kommunale Roadmap: welche Funktionen wann bereitstehen, wer zuständig ist und welche Aufgaben die Kommunen bis zum Start erledigen müssen.

Bund und Länder müssten außerdem den Personal-, Technik- und Finanzbedarf ermitteln und Leitfäden sowie Checklisten bereitstellen. Standards, Schnittstellen und die Anbindung an die Fachverfahren sollen möglichst einheitlich festgelegt und finanziert werden. Kommunen und Softwarehersteller sollen keine eigenen Lösungen und Prüfungen entwickeln müssen.

Offene Fragen bei Haftung und Vollmachten

Klärungsbedarf sehen die Verbände bei Haftung, Datenschutz und den Sicherheitsanforderungen. Für Störungen oder den Fall, dass jemand die Wallet nicht nutzt, brauche es Alternativverfahren. Auch für Vollmachten und Eltern-Kind-Konstellationen seien Übergangsregelungen nötig.

Zusätzlich müsse das Zusammenspiel mit der BundID und der Registermodernisierung geklärt werden. Gefordert werden zudem ein abgestimmtes Kommunikationskonzept, nachnutzbare Informationsmaterialien und ein zentraler Nutzersupport. Eine Anlaufstelle soll die Kommunen im laufenden Betrieb unterstützen, Pilotkommunen übertragbare Lösungen erproben.

Praxisfolgen für Bürger, Ämter und Betriebe

Für Bürgerinnen und Bürger verschiebt sich die Identitätsprüfung schrittweise vom Schalter in die Anwendung auf dem Smartphone. Wer einen Online-Dienst nutzt, soll sich künftig auch mit Nachweisen aus der Wallet ausweisen können, nicht nur mit der Online-Ausweisfunktion der Karte.

Für Melde-, Pass- und Gewerbeämter bedeutet das vor allem Arbeit an den Fachverfahren: Schnittstellen, Prüfregeln für Nachweise, Schulungen und ein Support für Rückfragen am Schalter. Kleine und mittlere Betriebe betrifft es, wenn Gewerbeanmeldungen oder andere Anträge eine Identifizierung verlangen.

Vorarbeiten in den Kommunen laufen

Einzelne Städte bereiten sich bereits vor. Dresden hat ein Modell entwickelt, mit dem sich Verwaltungsleistungen für die Wallet nach fachlichen, technischen und rechtlichen Kriterien priorisieren lassen. Aachen hat im Oktober 2026 gemeinsam mit einem IT-Dienstleister die Registermodernisierung gestartet, auch mit Blick auf die Anbindung an die europäische Brieftasche.

Der analoge Alltag bleibt vorerst

Dass digitale Identitäten die persönliche Vorsprache nicht vollständig ersetzen, zeigt der Blick auf die mobile Bürgerservice-Praxis. Die Stadt Essen zieht zwei Jahre nach dem Start ihres „Bürgerkoffers“ eine positive Bilanz: Bis zum 12. Oktober 2026 wurden 1.351 Termine durchgeführt, darunter 753 Personalausweise, 607 Zustellungen und 259 Ummeldungen.

Der Koffer ist ein mobiles Büro mit Laptop, Drucker, Scanner, Fingerabdrucksensor und Kamera, mit dem Beschäftigte zu stark mobilitätseingeschränkten Menschen und in Pflegeeinrichtungen kommen. Zusätzliche Gebühren fallen für den Vor-Ort-Service nicht an.

Zeitplan und Ausblick

Bis zum Start am 2. Januar 2027 bleiben rund 14 Monate. Ob die geforderten Leitfäden, einheitlichen Schnittstellen und Supportstrukturen bis dahin stehen, ist offen. Die Spitzenverbände wollen deshalb verbindlich an den Steuerungs- und Entscheidungsstrukturen von Bund und Ländern beteiligt werden – mit der Begründung, dass über den Erfolg der Wallet vor Ort entschieden wird.

Quellen

• kommune21, 26.10.2026: EUDI-Wallet – Kommunen brauchen einen Fahrplan
• kommune21, 26.10.2026: Essen – Wenn das Bürgeramt nach Hause kommt

Stand der Recherche: 28. Oktober 2026.

Hinweis: Dieser Beitrag wurde mit Unterstützung künstlicher Intelligenz (KI) erstellt.